Tener la última palabra sobre las stablecoins: nueva lucha en el Congreso de EE. UU.

Una campaña de presión está ejerciendo la Casa Blanca sobre el Congreso de Estados Unidos para lograr que el país cuente con una legislación para las monedas estables este mismo año. 

El plan es que la regulación sea aprobada rápidamente por los legisladores y esté en el escritorio del presidente Donald Trump para su firma dentro de dos meses. Un hecho que está generando una especie de lucha entre el Senado y la Cámara de Representantes del Congreso, teniendo, cada instancia, su propia propuesta de ley en proceso. 

El primer proyecto es la Ley GENIUS (Ley de Orientación y Establecimiento de la Innovación Nacional para las Monedas Estables), que está a punto de tener un momento crítico en el Senado el próximo mes. 

GENIUS tiene como objetivo regular las stablecoins, definiéndolas como activos digitales vinculados a un valor monetario fijo y requiriendo que los emisores cumplan con las leyes contra el blanqueo de dinero.   

Tal como informó CriptoNoticias, la propuesta, presentada por el senador republicano Bill Hagerty fue aprobada por el Comité Bancario del Senado el pasado 13 de marzo, con una votación de 18 a 6.  

El proyecto de ley tiene el respaldo de los senadores Tim Scott, Cynthia Lummis y Kirsten Gillibrand, y ya está listo para avanzar a una sesión plenaria del Senado. En esta instancia se espera que el líder de la mayoría republicana, John Thune, lo presente a debate este mes de abril.  

Sin embargo, antes de que este proyecto pueda ser enviado al despacho de Donald Trump para su firma y posterior promulgación, debe pasar a revisión en la Cámara de Representantes.  

Aunque allí, los legisladores también están procesando otra propuesta regulatoria para las stablecoins: STABLE (Ley de Transparencia y Responsabilidad de las Stablecoins para una Mejor Economía). 

El borrador de este proyecto fue publicado por el presidente del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes, French Hill, junto al presidente del Subcomité de Activos Digitales, Bryan Steil.

La Ley STABLE fue tema de debate el mes pasado en el Subcomité de Activos Digitales, Tecnología Financiera e Inteligencia Artificial de la Cámara de Representantes. Fuente: YouTube.

El debate de esta propuesta en el Comité de Servicios Financieros está programado para el 2 de abril. La regulación también se enfoca en aportar claridad a los emisores de stablecoins, ofreciendo vías regulatorias a nivel federal y estatal para la emisión de este tipo de monedas. 

¿Se fusionarán las dos propuestas?

Ante la existencia en el Congreso de dos proyectos para regular las stablecoins, el rol de la Cámara de Representantes será resolver cualquier diferencia entre la Ley GENIUS y la Ley STABLE.  

Para hacer esta revisión se procede a activar lo que se conoce como «comité de conferencia». Se trata de un grupo de legisladores de alto rango de ambas cámaras, designado por el Congreso para resolver desacuerdos sobre un proyecto de ley.  

Este comité trabaja para conciliar las diferencias y acordar una versión final. Comienza a operar una vez se aprueban los proyectos de ley en conflicto, tanto en el Senado como en la Cámara de Representantes.  

Pero la activación del comité de conferencia es un paso que aparentemente la Casa Blanca quiere evitar, según señala la periodista especialista en criptomonedas, Eleanor Terrett, desde su boletín Cripto in America.  

«La Casa Blanca espera que si la versión del proyecto de ley del Senado obtiene suficiente apoyo, se convierta en ley en su forma actual«, comenta, tomando en cuenta declaraciones de sus fuentes en el Congreso.  

Si GENIUS obtiene 70 votos, habrá mucha presión para que la Cámara lo apruebe tal como está y desista de su proyecto. Esa presión ya está creciendo. Y mientras aumenta, sigue siendo incierto si la Cámara aceptará abandonar su propia versión del proyecto de ley y aceptar la del Senado. 

En todo caso, tanto la Ley STABLE y la Ley GENIUS representan una colaboración bicameral y bipartidista que busca posicionar a Estados Unidos como líder global en el desarrollo de tecnologías financieras. 

Tal como explican los voceros, las normativas incluidas en ambas propuestas coinciden en casi un 80%. De esta forma, comparten objetivos comunes: 

  • Crear un marco que permita la innovación sin comprometer la seguridad del sistema financiero. 
  • Garantizar que Estados Unidos lidere el desarrollo de finanzas digitales, reforzando la posición del dólar como moneda de reserva. 
  • Brindar a los consumidores transparencia y garantías sobre la emisión, redención y reservas de las stablecoins. 

Entre las diferencias clave, la Ley GENIUS otorga a la Oficina del Contralor de la Moneda autoridad directa sobre emisores de stablecoins a nivel federal; mientras la Ley STABLE se enfoca en establecer un marco innovador que fomente la adopción de stablecoins y su integración en la economía.  

Al respecto, la senadora Lummis ha estado haciendo publicaciones en su cuenta de X, manifestándose a favor de GENIUS.  

Muestra de apoyo de la senadora Cynthia Lummis al proyecto de ley GENIUS
La senadora Cynthia Lummis es una de las principales impulsoras del proyecto de ley GENIUS. Fuente: X

En este punto, el representante Steil, proponente de la Ley STABLE, dijo que estaban bien posicionados para actuar con rapidez en la Cámara.  

Y mientras el Senado y la Cámara baja avanzan en los procesos de debate de los dos proyectos, los legisladores han evitado hablar a los medios sobre las posibilidades de avance y aprobación de alguno de los dos. Se centran en que el objetivo final es que Estados Unidos tenga su ley para las stablecoins. 

«Que el presidente Trump priorice esto es útil mientras trabajamos para aprobar la legislación sobre las monedas estables y la estructura del mercado», concluyó Steil. 

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