El Consejo de Ministros de este martes ha activado los mecanismos para poner aprobado el acuerdo que pone en marcha el fondo denominado España Crece, que contará con 13.000 millones de euros y permitirá prolongar el efecto del plan de recuperación más allá de este año. El acuerdo del Consejo de Ministros supone transferir los recursos necesarios para que el Instituto de Crédito Oficial (ICO) pueda contar con 13.300 millones de euros, a fin de reforzar sus recursos propios y financiar iniciativas orientadas a la transformación de la economía española y la mejora de la productividad.
Uno de los grandes objetivos del fondo será potenciar la inversión en vivienda, especialmente en vivienda asequible y social. En concreto, se plantea que pueda movilizar hasta 23.000 millones de euros para contribuir a la construcción de 15.000 viviendas al año. Otros dos objetivos son la transición verde y la innovación en proyectos como las tecnologías sanitarias, la economía de los cuidados y la transformación digital.
El Gobierno ha explicado que España Crece se configura como “la herramienta a través de la cual el Gobierno prolonga sin límite temporal el impulso inversor del Plan de Recuperación”. Este fondo se enmarca en la adenda de simplificación del plan de recuperación aprobada por el Consejo de Ministros el 9 de diciembre de 2025, que dará una segunda vida a los fondos europeos después del plazo límite del 31 de agosto de 2026 y, al mismo tiempo, dota a la economía española de una palanca estable de financiación pública con horizonte de largo plazo.
El acuerdo de Consejo de Ministros dispone los recursos que serán transferidos al ICO. Serán un total de hasta 10.500 millones de euros, procedentes de préstamos del Plan de Recuperación europeo, que se canalizarán como ampliación de capital y reforzarán de forma estructural los recursos propios de la entidad para el despliegue de los instrumentos financieros del fondo.
A esta cifra se suman 2.800 millones de euros adicionales, de carácter no reembolsable, destinados a compensar el coste concesional asumido por el ICO en la formalización de determinadas operaciones del fondo. “Estos recursos se mantendrán en una cuenta separada y se traspasarán a fondos propios a medida que se apliquen a operaciones”, señala el Ejecutivo.
Se planea movilizar hasta 23.000 millones de euros para vivienda
Esta arquitectura financiera permite que España Crece pueda ofrecer condiciones más ventajosas en plazo y coste en aquellas operaciones donde la contribución pública sea decisiva, sin alterar la posición patrimonial neta del ICO ni los principios de prudencia que rigen su actividad como banco nacional de promoción.
Con la inyección de capital autorizada, el ICO tendrá capacidad propia para financiar hasta 60.000 millones de euros que, sumados a la coinversión del sector privado, permitirán movilizar en torno a 120.000 millones de euros en inversión productiva. El fondo desplegará un abanico amplio de instrumentos financieros (préstamos, financiación de proyectos, inyecciones de capital y garantías) que acompañarán a las empresas, en especial a las pymes, a lo largo de todo su ciclo de vida.
España Crece dará prioridad a “ámbitos de especial relevancia para la modernización de la economía española”. Entre ellos, se encuentran la construcción de vivienda en alquiler asequible y social (con el objetivo de movilizar hasta 23.000 millones de euros y contribuir a la construcción de cerca de 15.000 viviendas al año), la transición verde y “proyectos innovadores en sectores punteros como las tecnologías sanitarias, la economía de los cuidados o la transformación digital, garantizando un desarrollo equilibrado en todo el territorio”.
El fondo planea complementar y articular el conjunto de instrumentos financieros públicos al servicio de la productividad y el crecimiento a largo plazo.
Dará prioridad también a transición verde y proyectos innovadores
Adicionalmente, el Acuerdo habilita a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos (CDGAE), a propuesta del ministro de Economía, Comercio y Empresa, para aprobar la Estrategia de Inversión del fondo. La Estrategia definirá las líneas generales de actuación, los tipos de operaciones elegibles y los criterios de prioridad sectorial, conforme a los términos exigidos en el Anexo a la Decisión de Ejecución del Consejo de 13 de enero de 2026, que modifica la Decisión de Ejecución de 13 de julio de 2021 por la que se aprueba la evaluación del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
La Estrategia incorporará los criterios europeos aplicables al PRTR, incluido el principio de no causar un perjuicio significativo al medio, y priorizará operaciones con un claro efecto transformador sobre la economía española y con capacidad de impulsar el crecimiento de la productividad a largo plazo. Las líneas de actuación podrán revisarse periódicamente para adaptarse a la demanda de inversión y a las necesidades del tejido productivo.
La transferencia al ICO aprobada este martes y la Estrategia de Inversión son los dos hitos comprometidos con la Comisión Europea para el despliegue definitivo del fondo España Crece.
Se impulsará el parque de vivienda pública para que se aproxime a la media europea
En la presentación de esta iniciativa, el pasado febrero, Pedro Sánchez señalaba que el propósito era ofrecer a constructores y promotores privados una “alfombra roja” para acceder a financiación e impulsar un parque de inmuebles público, que en este momento se sitúa en el 3,4% del total, para intentar que se aproxime a la media europea.
El presidente del Gobierno resaltaba la necesidad de “construir más vivienda pública y asequible”, e indicaba que la falta de financiación “no puede ser un cuello de botella”. Los promotores interesados en acceder a los fondos que ponga a disposición el nuevo instrumento financiero tendrán que construir vivienda “no para especular, sino para crear hogares”, en palabras de Sánchez.
