La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) presentó ayer un nuevo informe sobre ejecución presupuestaria, deuda pública y regla de gasto, donde alerta de que el fuerte crecimiento del gasto, estimado en un 6,4%, podría poner en riesgo el cumplimiento de los objetivos fiscales para este 2026; y pide al Gobierno que tome medidas. La presidenta de la Airef, Inés Olóndriz, explicó que ese crecimiento del gasto “supone una desviación del 1,1% del PIB respecto al compromiso anual”, agregó.
Esta previsión de crecimiento de gasto primario neto de medidas de ingresos, hasta el 6,4% en el 2026, es claramente superior al 5,8% que la autoridad independiente estimaba en mayo y se encuentra muy por encima del 3,5% comprometido por España en el Plan Fiscal y Estructural de Medio Plazo. Según apunta este organismo, la evolución agota el margen que ofrece el marco fiscal europeo y complica el cumplimiento de los compromisos fiscales.
No obstante, la Airef señala que la aplicación de la cláusula de escape para el incremento del gasto en defensa y su posible ampliación a medidas energéticas podría evitar el incumplimiento de las reglas fiscales europeas en 2026. Para ello, la Comisión Europea tendría que aceptar el máximo previsto para las actuaciones que España notifique, equivalente a un 0,3% del PIB.
En este sentido, Olóndriz apuntó que se desconoce qué medidas tomará la Comisión Europea en cuanto a esa cláusula de escape, y se mostró prudente, ya que “no se puede asegurar que el Estado cumplirá, aunque podría quedarse en el límite acumulado permitido por la normativa”.
Airef recomienda a Hacienda presentar en plazo los Presupuestos Generales del Estado
Por otro lado, el organismo observa riesgo de incumplimiento de la regla de gasto nacional en la administración central, la mayor parte de las comunidades autónomas y determinadas corporaciones locales. También calcula que cumplirla requeriría adoptar medidas adicionales equivalentes al 0,6% del PIB en 2026. Así, recomienda, otra vez, al Ministerio de Hacienda que defina una estrategia fiscal a medio plazo y también que presente en plazo el proyecto de Presupuestos Generales del Estado para el ejercicio 2027.
En cuanto al déficit, esta institución señala que la prórroga de las medidas para paliar los efectos de la guerra en Oriente Próximo se compensa “casi íntegramente” con la mejora de ingresos, por lo que la previsión para cierre de 2026 se mantiene sin alteraciones, en el 2,6% del Producto Interior Bruto, frente a la previsión del Gobierno, que lo sitúa en un 2,1%. Si se excluyen las medidas tomadas a consecuencia de la dana, el tren de borrascas y la crisis en Oriente Medio, el déficit se situaría en el 1,8% del PIB, según los cálculos de la Airef.
Olóndriz resaltó que, con el mayor crecimiento de la economía, la deuda a cierre de 2026 se situará en un 99,3% del PIB, más cerca de la previsión del Gobierno, que la sitúa en un 99,1%.
Revisa al alza su previsión de crecimiento para España en el 2026, hasta el 2,5%
Adicionalmente, la Airef revisa al alza sus previsiones de crecimiento para la economía española (desde su informe publicado en mayo) en tres décimas, hasta el 2,5%, en el 2026 y en una décima, hasta el 2,1%, en el 2027. Olóndriz explicó que este mayor crecimiento tiene su origen en “los indicadores de coyuntura conocidos en las últimas semanas, que apuntan a un crecimiento durante el segundo semestre que será mayor del previsto inicialmente”.
La presidenta también indicó que la situación geopolítica sigue siendo incierta, aunque la economía se ve impulsada por la demanda interna y la evolución demográfica del país, debido a los flujos migratorios y la inversión vinculada a fondos del plan de recuperación. Sin embargo, apuntó que persisten riesgos entre los que se encuentran los precios de la energía, los costes laborales unitarios y la desaparición de los fondos Next Generation. Olóndriz remató diciendo que “España sigue teniendo un problema con la baja productividad, puesto que no se han observado avances significativos en esta materia”.
