El presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, ha presentado de forma íntegra los 20 puntos de la propuesta de paz que Ucrania junto con EE.UU. y Europa han preparado para garantizar la paz con Rusia, la cual plantea un pacto de no agresión, garantías de seguridad para Kiev y el ingreso en la UE a medio plazo.
El plan, al que el Kremlin no ha dado aún su visto bueno, es una versión revisada de la propuesta de 28 puntos que Washington había preparado en base a sugerencias de Moscú, pero en él Ucrania no renuncia a ingresar algún día en la OTAN ni reconoce la soberanía rusa sobre Crimea y otros territorios ocupados.
El punto por punto de la propuesta
1- Soberanía de Ucrania
Ucrania es un país soberano y todos los firmantes así lo confirman
2- Pacto de no agresión Rusia – Ucrania
Rusia y Ucrania se comprometen de forma irrevocable a no atacarse mutuamente. Se establecerá un mecanismo de monitoreo para vigilar la línea de contacto y resolver posibles conflictos.
3- Garantías de seguridad
Ucrania recibirá garantías de seguridad robustas.
4- Límite de tropas
Las Fuerzas Armadas de Ucrania tendrán un límite máximo de 800.000 efectivos en tiempos de paz.
5- Garantías equivalentes a la OTAN para Ucrania
EE. UU., la OTAN y los Estados firmantes europeos proporcionarán a Ucrania unas garantías equivalentes al Artículo 5 de defensa mutua de la Alianza Atlántica.
6- Pacto de no agresión Rusia – Europa
Rusia anclará su política de no agresión hacia Europa y Ucrania legalmente y esta tendrá que ser ratificada también por la Duma.
7- Futura admisión de Ucrania en la UE
Ucrania será admitida en cierto momento en la Unión Europea, pero ya antes recibirá un acceso privilegiado al mercado único.
8- Paquete de apoyo global para Ucrania
Ucrania obtendrá un paquete global de apoyo para recuperarse económicamente, definido en otro acuerdo independiente sobre inversiones.
9- Restablecimiento de la economía ucraniana
Se crearán varios fondos para respaldar el restablecimiento de la economía, con el objetivo de recaudar 678.000 millones de euros -el coste estimado de la guerra- a través de créditos o contribuciones del sector privado.
10- Acuerdo de libre comercio EE.UU. – Ucrania
Ucrania agilizará el proceso de negociar un acuerdo de libre comercio con EE. UU.
11- Ucrania renuncia a desarrollar armas nucleares
Ucrania se compromete a seguir sin desarrollar armas nucleares, en línea con el Tratado de No Proliferación Nuclear.
12- Propiedad compartida de la central nuclear de Zaporiyia
La central nuclear de Zaporiyia, ocupada en la actualidad por Rusia, será operada de forma conjunta por Ucrania, EE. UU. y Rusia, aunque los detalles exactos todavía son objeto de debate.
13- Programas educativos de cooperación
Ucrania y Rusia implementarán programas educativos y sociales para eliminar los prejuicios y fomentar la comprensión entre ambos países. Ucrania implementará estándares europeos para la protección de lenguas minoritarias (en alusión a la población rusoparlante).
14- Cuestión Territorial
Con respecto a la cuestión territorial, Kiev plantea dos opciones: congelar la línea del frente actual a su paso por las regiones de Donetsk, Lugansk, Zaporiyia y Jersón -la posibilidad preferida por el Gobierno-, o bien desmilitarizar la zona de Donetsk que Ucrania todavía controla y que demanda Moscú, y transformarla en una zona económica especial administrada por Ucrania y asegurada por tropas internacionales, previa aprobación en un referendo a nivel nacional.
15- Garantías de no expansión
Ucrania y Rusia se comprometen a no recurrir a la fuerza para cambiar las demarcaciones de territorio acordadas.
16- Uso de los ríos con fines comerciales
Rusia no impedirá a Ucrania usar el río Dniéper y el mar Negro con fines comerciales, una cuestión que quedará regulada en otro acuerdo independiente.
17- Comisión humanitaria
Se establecerá una comisión humanitaria para resolver cuestiones pendientes como el intercambio de prisioneros y el retorno de todos los civiles retenidos por Rusia, incluidos los menores deportados.
18- Futuras elecciones en Ucrania
Ucrania celebrará elecciones lo antes posible tras la firma del acuerdo.
19- Trump preside el acuerdo
La implementación de este acuerdo será supervisada y garantizada por un consejo de paz presidido por el presidente estadounidense Donald Trump.
20- Alto el fuego inmediato
Una vez que todas las partes acepten este acuerdo, un alto el fuego entrará en vigor de forma inmediata.
