Como en otros países europeos, el sistema de pensiones en Alemania, basado en que las jubilaciones se financian directamente con las cotizaciones de trabajadores y empresas, está sometido a una presión cada vez mayor a medida que la población envejece y se reduce la proporción de trabajadores respecto a pensionistas.
Para intentar remediarlo, una comisión de expertos designada por el canciller conservador, Friedrich Merz, propuso esta semana un aumento gradual de la edad de jubilación, que se situaría en los 70 años en el 2092, y la introducción de un fondo de pensiones inspirado en el modelo de Suecia. El informe de esta comisión, presentado el pasado martes, servirá de base para una profunda reforma del sistema de pensiones. El proyecto de ley llegará al Parlamento ya después del verano.
En la estela del modelo sueco, que ha sido también invocado en el debate sobre pensiones en España, Alemania crearía un fondo con cotizaciones obligatorias de trabajadores y empresarios –de hasta el 2% del salario bruto anual– que se invertirían en activos financieros como complemento al actual sistema de reparto. “El uso del mercado de capitales en el régimen de pensiones obligatorio es quizá el factor clave para determinar la viabilidad y la estabilidad a largo plazo de nuestro sistema de pensiones”, arguyó Merz en una conferencia de la Federación de Industrias Alemanas (BDI, por sus siglas en alemán).
La jurista Constanze Janda, copresidenta de la comisión, sostiene que la reforma no implica que “el sistema público de pensiones haya llegado a su fin”, sino que se trata de “un sistema estable que ahora se adapta a las nuevas circunstancias”. Según Merz, recurrir al mercado de capitales llevará a “aliviar una carga enorme de los hombros de la generación joven”. La ministra de Trabajo, la socialdemócrata Bärbel Bas, aboga por la aprobación íntegra de las propuestas de la comisión, pese a que los sectores más izquierdistas de su partido, el SPD, rechazan algunos aspectos. La Confederación Sindical Alemana (DGB) considera que la mayoría de opciones son inaceptables.
Trabajadores y empresas deberían destinar el 2% de sueldo a un fondo de inversiones financieras
La otra propuesta principal del informe es retrasar la edad de jubilación, actualmente fijada en 65 años. Está ya previsto que suba a 67 años en el 2031, si bien en función del año de nacimiento y del tiempo de cotización, y también está ya decidido que las personas con discapacidad o quienes hayan cotizado 45 años puedan jubilarse antes. ¿Cuál es pues la novedad que plantean ahora los expertos de la comisión? Su idea es que, a partir del 2031, la edad de jubilación se vincule a la esperanza de vida, de modo que en el 2092 pueda establecerse en 70 años.
La población activa suma 44,3 millones de personas –en Alemania hay 83,5 millones de habitantes–, y dentro de ella tiene un papel crucial la generación del baby boom . Según la Oficina Federal de Estadística (Destatis), más de una cuarta parte de la población activa tiene 55 años o más, y en el 2040 unos 13,3 millones de trabajadores habrán superado la que será entonces edad legal de jubilación, 67 años. Las autoridades quieren fomentar a toda costa que estas personas continúen trabajando.
La propuesta de los expertos de que a partir del 2031 se ligue la jubilación a la evolución de la esperanza de vida contempla que el tiempo de vida ganado se reparta en una proporción de 2 a 1 entre la vida laboral y la jubilación. Es decir, dos años de trabajo por año de jubilación, lo cual supondría un incremento aproximado de medio año más de trabajo por decenio. Con este sistema, en el 2042 el límite se situaría en 67,5 años, y en el 2092 la edad sería de 70 años. Pero si en Alemania no aumentara la esperanza de vida, se mantendrían los baremos actuales.
Desde el pasado enero está en vigor otra de las medidas del Gobierno de coalición de conservadores y socialdemócratas de Merz para optimizar el gasto en pensiones y prolongar la vida laboral. Se trata de la jubilación activa ( Aktivrente ), que fomenta que los jubilados trabajen, permitiéndoles ganar hasta 2.000 euros al mes libres de impuestos independientemente de su pensión. Pero tanto empleados como empleadores cotizan por esas cantidades, con lo que contribuyen a aliviar la presión sobre la sanidad pública y las pensiones, según defiende el Ministerio de Finanzas.
Un comité de expertos propone mantener los ‘minijobs’ (empleo a tiempo parcial) solo para los estudiantes
La comisión, integrada por trece expertos y políticos, fue creada hace medio año, y su informe consta de 80 páginas que incluyen 33 propuestas. Otra de ellas es la supresión en su mayor parte de los llamados minijobs , empleos a tiempo parcial con un salario máximo de 603 euros al mes, y mantenerlos únicamente para los estudiantes. Los expertos señalan que los minijobs se han convertido en una trampa, sobre todo para las mujeres, pues, por su menor cotización –algo de por sí ya perjudicial para el sistema público– repercuten negativamente en la pensión de jubilación.
