El CNI avisó de “llamamientos” masivos pero sin calibrar la gravedad

El Centro Nacional de Inteligencia (CNI) avisó horas antes de iniciarse la entrada masiva de migrantes a Ceuta de un “llamamiento” para cruzar a nado o a pie el espigón fronterizo del Tarajal. Los servicios secretos lanzaron este aviso por WhatsApp a la Delegación del Gobierno en la ciudad autónoma y a la Guardia Civil. Lo hicieron en torno a las 14.00 horas del día anterior. Esa misma tarde, el CNI también envió una “nota urgente” a Marruecos para avisar de la existencia de un plan para entrar el día 30 promovido en redes sociales. Sin embargo, de la documentación desclasificada este miércoles por el Gobierno no se refleja que se calibrara la magnitud de lo que iba a ocurrir: un asalto a la valla, por el que entraron en apenas 48 horas más de 80.000 personas. Y tampoco aparece que estas alertas fuesen elevadas a instancias superiores para actuar, aunque fuese con poco margen.

El CNI no fue el único que detectó estos movimientos. Tanto la Policía Nacional como la Guardia Civil habían estado emitiendo informes internos desde días antes sobre el riesgo de un aumento de entradas a raíz de la sentencia del Tribunal Supremo, del 8 de julio, que prohibía el rechazo en frontera –es decir, devolución sin tramitación administrativa– para los migrantes que lograban entrar a Ceuta a nado. En la medida en que fueron avanzando los días y las alertas seguían, en los informes se incluyeron los movimientos detectados a través de redes sociales y grupos de mensajería instantánea. Incluso se llegó a detectar un incremento de las ventas de neoprenos para lanzarse al mar. Justo las jornadas previas, las entradas se dispararon y así se hizo constar en diversos informes. Se aconsejó refuerzos en la frontera e incluso colaboración a Marruecos, pero de la documentación ahora conocida se desprende que no se previó tal avalancha. Solo el día 30, ya con miles de personas entrando a la vez, en los informes se habla de “riesgo extremo de colapso” o “desborde” de la situación.

El presidente del Gobierno decidió desclasificar estos documentos por la crisis política en la que desembocó el choque de posiciones entre el ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, quien aseguró que no hubo alertas de la entrada masiva, y la titular de Defensa, Margarita Robles, que siempre ha defendido a capa y espada la labor del CNI en este asunto.

Una vez conocidos los papeles, que con toda probabilidad acabarán en la causa abierta en la Audiencia Nacional, las interpretaciones siguen siendo dispares. ¿Hubo o no hubo alertas?; ¿se actuó o no se actuó ante estas?; ¿se calibró o no la magnitud de las entradas? Es esa la lectura política, pero también tendrá una lectura judicial.

De los documentos desclasificados no se desprende que las alertas se elevasen a instancias superiores

Además de la diferencia de criterios entre ambos ministerios, otro punto nuclear es el papel de Marruecos en todo esto. Las interpretaciones también son dispares. Los papeles desclasificados revelan que el CNI puso en conocimiento lo que sabía el día 29 de los llamamientos a una entrada a Ceuta. La Guardia Civil se inclinaba por la tesis de que Marruecos colaboraba, mientras que la Policía Nacional señalaba al reino alauita como una amenaza por un ánimo de pretender demostrar públicamente la dependencia y debilidad de España.

8.7.2026

Primer informe. La Guardia Civil alerta de los efectos de la sentencia del Tribunal Supremo y propone reforzar el Servicio Marítimo Provincial de Ceuta para la detección de nadadores, además de potenciar los sistemas tecnológicos de detección temprana y vigilancia costera tanto en Ceuta como en Melilla. En estos momentos se desconoce si se atendieron estos requerimientos.

27.7.2026

Formulario de comunicación de hechos relevantes de la Policía Nacional. “Entrada masiva a nado de inmigrantes”, que vinculada a la sentencia del Supremo. En este documento alerta que desde la resolución hasta esa fecha habían llegado irregularmente 748 personas y otras 492 estaban pendientes de tener una cama en el Centro de Estancia Temporal de Inmigrantes (CETI). En total, 1.240 entradas irregulares.

28.7.2026

El Centro Nacional de Inmigración y Fronteras de la Policía (CENIF) emite una nota interna. Alerta de un posible aumento del riesgo de saltos masivos durante los últimos días de julio coincidiendo con las principales festividades nacionales de Marruecos, especialmente el Día del Trono, celebrado el 30 de julio. Este riesgo estaba basado en tres factores. El primero, una posible relajación temporal del control fronterizo marroquí en los días previos a estas festividades, “utilizada como mecanismo de presión política”.

El delegado del Gobierno asegura
que no conoció el aviso del CNI a su gabinete

El segundo, una voluntad de reforzar, coincidiendo con el principal discurso anual de Mohamed VI, la percepción de dependencia de España y de la Unión Europea respecto al control migratorio ejercido por Marruecos. Y el tercero, el conocimiento de esta permisividad temporal por parte de los migrantes concentrados en las proximidades de la frontera. Aunque reconocía estar en una fase incipiente, la Policía también había detectado en grupos de redes sociales un ligero incremento de publicaciones que estaban relacionadas con ofrecimiento y venta de trajes de neopreno y aletas de natación.

29.7.2026

El día previo al cruce masivo, el CENIF, unidad de la Policía Nacional que elaboró el informe para la Audiencia Nacional, remitió una alerta de riesgo sobre entradas en Ceuta y Melilla para el 30 de julio, coincidiendo con la Fiesta del Trono. En el cuadro de posibles escenarios, se limita a una probabilidad “media-baja” el que confluyan tanto entradas a nado como un salto a la valla de forma coordinada. El CENIF trasladó esta información “exclusivamente” a los puestos fronterizos de Ceuta y Melilla, pero matizó que “no se podía asegurar” que se fuese a materializar. Ese mismo día el CNI realizó varios avisos. Al Gabinete de la Delegación del Gobierno en Ceuta, los servicios secretos trasladaron, a través de WhatsApp, el “llamamiento para asalto por valla y mar” que se estaba cocinando en dos grupos de Facebook con un total de 180.000 seguidores. “Para que te hagas a la idea del alcance de la difusión”, advirtió el miembro del CNI. Este miércoles, el delegado del Gobierno, que descartó dimitir tras salir a la luz los documentos desclasificados, aseguró que su hombre de confianza no le trasladó el aviso. Miguel Ángel Pérez Triano enmarcó la conversación en un “intercambio de comunicación informal”. En la misma línea, a la Guardia Civil en Ceuta se le traslada que existe información sobre el intento de entradas que se están incentivando en redes sociales.

A las 18.26 horas el CNI también emitió una “alerta temprana”, pero dirigida a los servicios marroquíes. En ella, la inteligencia española puso negro sobre blanco la identificación de algunos perfiles “especialmente activos” en la planificación de convocatorias para un “asalto” a la valla de Ceuta, tanto a nado como a pie. La alerta del CNI a sus homólogos marroquíes incluía una publicación en la que se animaba a que todo aquel que quisiese cruzar tenía como “última oportunidad” la Fiesta del Trono, puesto que las autoridades estarían “distraídas con celebración y desfiles”.

30.7.2026

A las 11 de la mañana empieza la entrada masiva, llegando a cerca de 80.000 personas en dos días. La Guardia Civil había llegado al 30 de julio con una radiografía de la presión migratoria sobre Ceuta que ya apuntaba a un escenario excepcional. Un informe del Estado Mayor de ese día había constatado que la situación había alcanzado un repunte crítico durante los días previos, coincidiendo con el efecto llamada generado por la sentencia del Supremo y con la Fiesta del Trono. No en vano, entre el 13 y el 26 de julio se habían contabilizado 1.380 intentos de entrada, un 201% más que a finales de junio, y 253 entradas consumadas, un 837% más.

Los días antes se detectaron compras de neopreno para cruzar a nado
Los días antes se detectaron compras de neopreno para cruzar a nadoAntonio Sempere / Ap-LaPresse

La propia Guardia Civil ya consideraba entonces que la situación revestía una “extrema gravedad” y entrañaba un riesgo inminente de crisis humanitaria por la posible saturación de los recursos de la ciudad autónoma. El informe advertía, sin embargo, de que el despliegue estaba “desbordando” la capacidad ordinaria y resultaba “insuficiente” por sí solo.

El CNI avisó a su homólogo marroquí un día antes de la avalancha sobre las convocatorias en redes

En paralelo, la inteligencia de la Guardia Civil descartó como hipótesis probable que Marruecos estuviera utilizando la presión migratoria como instrumento de chantaje o represalia contra España, contrariamente a la postura de la Policía. El informe de la Jefatura de Información concluyó que no veía probable que en aquel caso concreto el paso masivo de nadadores hubiera sido “consentido o incentivado” por Rabat.

Ese día, varios informes de la Guardia Civil establecen una situación de extrema gravedad o de desbordamiento al sumarse a grupos de personas que estaban consiguiendo acceder directamente por el espigón fronterizo.

31.7.2026

El CENIF ya habla de “riesgo extremo de colapso”. Mientras tanto, el CNI advierte de la actitud “no proactiva” de Marruecos, contrariamente a lo que detecta la Guardia Civil, que en un último informe reconoce que esperan que a partir de ese día exista una “actitud proactiva” de las Fuerzas de Seguridad Marroquíes que ayuden a rebajar la situación.

Joaquín Vera Romero

Joaquín Vera

Periodista especializado en información de Interior, Seguridad y Terrorismo

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Redactor de la sección de Política de La Vanguardia. A cargo de la información de Interior y Defensa, con el foco en la Seguridad y el Terrorismo

Carlota Guindal

Testigo de juicios históricos: procés, 11-M, 17-A, Gürtel, Nòos o de los más sanguinarios etarras. Voy tras los casos de corrupción, de la política a lo empresarial y lo policial, para destapar todo tipo de abusos

Asier Martiarena Olveira

Redactor de la sección de política tras una década cubriendo la actualidad de Madrid entre 2011 y 2022. Antes en Microsoft News y el diario Metro

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